La ciudad de Rostock planea acoger la BUGA 2025 dentro de unos años, y un barrio completamente nuevo en el puerto oriental se convertirá en uno de sus proyectos centrales: el Warnowquartier, financiado con un total de 74,2 millones de euros. El verano pasado, para el número de junio de 2020 de Garten+Landschaft, hablamos con Anja Epper, Jefa de Departamento de la Oficina de Urbanismo, Planificación y Economía de Rostock, sobre los proyectos hídricos del futuro de Rostock.
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Anja Epper es Jefa del Departamento de Proyectos de Construcción y Diseño Urbano de la Oficina de Desarrollo Urbano, Planificación y Economía de Rostock.
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Anja Epper, empezamos con un proyecto actual de la ciudad de Rostock. La ciudad hanseática lleva casi diez años esforzándose por actualizar el concepto estructural de Warnemünde, probablemente el barrio más conocido de la ciudad. Sin embargo, siempre hay escollos en su aplicación. ¿Por qué?
En 2011, el ayuntamiento de Rostock adoptó el concepto estructural de Warnemünde. La evaluación periódica ya estaba anclada en la resolución. El proceso de actualización del concepto comenzó en 2016/17. Una serie de cuestiones relativas a los distintos ámbitos de actuación del concepto estructural no pudieron responderse en la actualización, bien porque no se dispuso en su momento de decisiones políticas, bien porque estas no pudieron adoptarse.
Se trataba, entre otras cosas, del desarrollo ulterior de las zonas de astilleros en el sureste del distrito, de la tramitación del concepto de aparcamiento, del desarrollo ulterior de un posible emplazamiento de caravanas y de la evolución del mercado inmobiliario. Sin embargo, el futuro desarrollo del muelle central también fue un tema clave. No fue posible alcanzar un consenso sobre algunos puntos clave en la sociedad civil y la política, pero tampoco con los propietarios de los terrenos y la administración especializada.
Como consecuencia, el nuevo alcalde de Rostock, Claus Ruhe Madsen, paralizó por el momento los planes de uso y desarrollo futuros de la Mittelmole de Warnemünde el pasado mes de septiembre. ¿Por qué es tan difícil el desarrollo del emplazamiento?
El año pasado se suspendió la planificación del muelle central de Warnemünde. Con la decisión del alcalde, iniciamos de nuevo el proceso de trabajo, incluida la participación en la actualización. Como en muchos otros lugares, en la Mittelmole se da un conflicto clásico: los vecinos no quieren ninguna urbanización, o quieren urbanizaciones muy pequeñas o de poca altura con un diseño historicista. Al mismo tiempo, existe un fuerte deseo de espacios abiertos comunes y lugares de reunión. Los inversores quieren construir los pisos y las infraestructuras necesarias, pero también hay que tenerlos en cuenta desde el punto de vista económico. Además, en general se exige una arquitectura contemporánea para los proyectos de nueva construcción.
Se suponía que iba a haber una exposición pública al inicio del proceso de participación pública el pasado mes de abril. Luego vino la pandemia de coronavirus. ¿Cuál es el plan ahora?
La pandemia de coronavirus ha tenido un gran impacto en la participación pública en los procesos de planificación, posiblemente incluso a largo plazo. Por eso estamos estudiando qué formatos de participación podemos organizar en línea. Entre ellos figura una exposición. Pero con todas las soluciones digitales siempre falta el diálogo directo. Esto es especialmente difícil con la participación informal. También estamos buscando soluciones adecuadas para otros formatos, como las reuniones públicas, que pueden celebrarse en pequeños grupos y con la distancia mínima necesaria.
El agua como base económica
Como ciudad hanseática, ustedes, en la Oficina de Desarrollo Urbano, Planificación y Economía de Rostock, se enfrentan especialmente a cómo tratar el agua en la ciudad. ¿Qué importancia tiene el agua para la ciudad de Rostock?
La relación con el agua siempre ha tenido una importancia destacada en la historia de la ciudad. El desarrollo urbano y económico de la ciudad sigue basándose en su ubicación junto al Mar Báltico/Nuevo, y seguirá haciéndolo en un futuro previsible. En particular, cabe mencionar aquí los puertos, la construcción naval, la marina, el turismo y la pesca. Son precisamente las facetas y los cambios en estos ámbitos los que impulsan constantemente el desarrollo urbano. A la creciente demanda de espacio vital y todas las instalaciones asociadas para los numerosos empleados, hay que añadir en detalle los requisitos de ubicación, como más y diferentes zonas, así como su acceso y conexión, pero también los traslados o el abandono de zonas, lo que abre nuevas posibilidades de planificación.
En principio, la planificación consiste en asegurar el agua y todas las zonas necesarias como base económica y, al mismo tiempo, mejorar el acceso y la experiencia del agua para el público. Por supuesto, en este contexto también hay que tener en cuenta las numerosas preocupaciones ecológicas y de conservación de la naturaleza.
Tener en cuenta la subida del nivel del mar
¿A qué retos concretos se enfrentan en Rostock por su proximidad al mar?
Un reto particular es la protección contra las mareas de tempestad, es decir, la protección contra las inundaciones. La responsabilidad técnica de la protección contra inundaciones recae en la Oficina Estatal de Agricultura y Medio Ambiente de Mecklemburgo Central (StALU MM). La StALU MM es responsable de la protección de la costa exterior, así como de la protección a lo largo del Warnow. Existe un proceso de coordinación constante entre la StALU MM y la ciudad (principalmente la Oficina de Protección del Medio Ambiente, pero también la Oficina de Desarrollo Urbano, Planificación Urbana y Economía, entre otras). Esto se refiere a cuestiones fundamentales como el trazado de la línea de protección contra inundaciones y el mantenimiento de las zonas en peligro libres del uso de la construcción, pero también a las medidas concretas de construcción individuales.
Desde el punto de vista de la planificación urbana, la atención se centra en garantizar la protección necesaria para las zonas de nueva construcción previstas (incluida la altura de las calles y los pisos), pero también en la forma de construcción y el diseño de las estructuras de protección (sobre todo en zonas sensibles como el Alter Strom de Warnemünde y el puerto de la ciudad). Otro tema importante es la consideración de la subida del nivel del mar provocada por el cambio climático.
Rostock: una ciudad verde junto al mar
Usted trabaja desde 2018 en el „Plan de Futuro de Rostock“. ¿En qué consiste?
El „Plan Futuro de Rostock“ es el título de trabajo para el futuro plan de uso del suelo de la ciudad hanseática y universitaria de Rostock. El plan de ordenación territorial aprobado por el ayuntamiento en 2006 y publicado en 2009 ha demostrado hasta ahora su valía como plan preparatorio y generalizado para controlar el desarrollo espacial de la ciudad. Sin embargo, a la vista de la dinámica de desarrollo que se espera en muchas zonas en el futuro, cada vez es más evidente que el plan de uso del suelo actualmente en vigor no refleja adecuadamente el desarrollo futuro necesario.
El ritmo al que debe desarrollarse Rostock en los próximos años exige una reconsideración holística y coherente. Por ello, el ayuntamiento decidió ya en 2017 elaborar un nuevo plan de ordenación territorial. Como preparación para este desarrollo, en 2018/19 se celebró un amplio diálogo en la ciudad para un intenso intercambio público sobre los contenidos del „Plan de Futuro de Rostock“.
También están las directrices „Rostock 2025“, que definen a Rostock como una „ciudad verde junto al mar“, entre otras cosas…
Exactamente, las directrices para el desarrollo urbano de la Ciudad Hanseática y Universitaria de Rostock fueron adoptadas por el ayuntamiento en 2012. Representan el marco estratégico de actuación a largo plazo para la ciudad de Rostock en su camino hacia el desarrollo urbano sostenible para 2025. Constituyen la base del Concepto de Desarrollo Urbano Integrador (ISEK), la planificación del uso del suelo urbano y todos los conceptos y planes municipales especializados. Esto incluye también, por ejemplo, el „Plan de Futuro de Rostock“ (plan de utilización del suelo). El plan de futuro está orientado a la visión global („Posicionamiento de Rostock como centro regional“) y contribuye a alcanzar los objetivos fijados en las ocho directrices (por ejemplo, la directriz „Ciudad verde junto al mar“) y las tareas transversales.
Proyectos BUGA 2025
Hamburgo ha anunciado recientemente sus planes para el distrito de Grasbrook. ¿Qué proyectos podemos esperar en Rostock en los próximos años? ¿Qué están planeando?
Ya ha mencionado el muelle central de Warnemünde. Vinculado a esta planificación está la reconversión de otros muelles en la zona de la dársena de los antiguos astilleros para el turismo de cruceros y espacio comercial adicional en el lado de tierra, que se está planificando actualmente. Un proyecto especialmente importante para el desarrollo urbano de Rostock es la candidatura para acoger la BUGA 2025, con numerosas medidas individuales de gran alcance y un enlace directo con la Warnow.
Puerto de la ciudad durante la BUGA (Visualización: Runze & Casper Werbeagentur GmbH, Berlín)
¿Se celebrará la BUGA 2025?
El Museo Estatal de Arqueología, que se construirá en el puerto de la ciudad, está vinculado a los planes para BUGA 2025. Otro proyecto destacado con conexión directa con el agua es el proyectado „Campus de Tecnología Oceánica“ (OTC), con el Instituto Fraunhofer de Investigación de Gráficos por Ordenador (IGD) en su centro y un campo de pruebas submarino a gran escala „Laboratorio Oceánico Digital“. El OTC se construirá en la zona del puerto de carga y pesca de Rostock y en el emplazamiento del antiguo matadero, al sur.
La ciudad también planea desarrollar un nuevo barrio de uso mixto en la orilla oriental del Unterwarnow. El Warnowquartier.
Sí, el Warnowquartier se desarrollará como una ciudad verde modelo del futuro, un barrio experimental que demuestre soluciones ejemplares a los acuciantes problemas de nuestro tiempo. Desde el desarrollo de un concepto de energía regenerativa para el barrio hasta la respuesta a la cuestión de una organización sostenible de la vida cotidiana de los residentes, pasando por la consideración de qué tareas deben asumir los espacios públicos abiertos y verdes en los próximos años y cómo pueden aplicarse de forma sostenible los nuevos conceptos de movilidad, se incorporarán al desarrollo del concepto ideas innovadoras y medidas de desarrollo vecinal de eficacia probada.
El objetivo es crear un barrio moderno para todos con un desarrollo modélico y muchos espacios abiertos. Un lugar de diversidad y usos flexibles con una estructura básica robusta y orientada al futuro. Los edificios sobre el agua también desempeñarán un papel especial y constituirán un elemento arquitectónico destacado. Para la ciudad hanseática y universitaria de Rostock, este proyecto ofrece una oportunidad única de realizar el tema de la vida sobre el agua por primera vez en la ciudad y de presentarse con soluciones originales, orientadas al futuro y ejemplares. En el marco de BUGA 2025, que tendrá lugar en Rostock, los visitantes se centrarán principalmente en esta atracción, que contribuirá aún más a la imagen marítima de la ciudad.
BUGA 2025 se celebrará a pesar de la pandemia de coronavirus.
Anja Epper estudió arquitectura en la Universidad RWTH de Aquisgrán, especializándose en urbanismo. Desde 1996 es Jefa del Departamento de Proyectos de Construcción y Diseño Urbano de la Oficina de Desarrollo Urbano, Planificación y Economía de Rostock. Anja Epper es miembro de la Cámara de Arquitectos de Mecklemburgo-Pomerania Occidental y de la junta directiva de SRL e.V.
La entrevista apareció por primera vez en el número de junio de 2020 de Garten + Landschaft.