Protección del clima: las autoridades locales deben invertir más

El Instituto Alemán de Asuntos Urbanos (Difu) ha realizado un análisis de las medidas climáticas en los municipios por encargo del Banco KfW. De él se desprende que existe un gran desfase entre las inversiones previstas y las medidas realmente aplicadas. ¿Cómo puede cerrarse esta brecha?

Probablemente todas las autoridades locales de Alemania están sintiendo ahora los efectos del cambio climático y están pensando en la prevención y la adaptación. No sólo están en peligro la salud de la población y el paisaje, sino también las finanzas de las autoridades locales. Al fin y al cabo, las consecuencias del cambio climático acarrean costes elevados. Los objetivos climáticos de la Ley Federal de Protección del Clima pretenden ayudar a minimizar los efectos del cambio climático. Aunque las autoridades locales no están obligadas a tomar medidas, según un análisis realizado por Difu para KfW, urge adoptarlas. La neutralidad climática sólo puede lograrse cerrando la brecha entre las inversiones previstas y la cantidad requerida.

Alemania quiere ser completamente neutra para el clima en 2045, es decir, lograr cero emisiones netas. Todas las emisiones de gases de efecto invernadero se compensarán mediante la captura de carbono. A finales de 2022, el Kreditbank für Weiterentwicklung realizó el „KfW Kommunalpanel 2023“, una encuesta que también incluía el tema del clima. Difu realizó el análisis en nombre de KfW y descubrió muchas cosas sobre la necesidad de actuar. Por ejemplo, mostró que los municipios con más de 2.000 habitantes ya están invirtiendo significativamente en la protección del clima. Pero en comparación con los retos, esto sigue siendo insuficiente.

Según la proyección actual, se gastan casi tres mil millones de euros en medidas de protección del clima. Esto corresponde a alrededor del once por ciento de la inversión municipal total en Alemania. Otros mil millones de euros se destinarán a proyectos de adaptación al clima. A medio plazo, los municipios prevén destinar una media de 2.500 millones de euros anuales a la protección del clima y 1.000 millones de euros anuales a la adaptación climática.

Sin embargo, según las estimaciones de Difu, la inversión requerida del sector público es significativamente superior a un total de unos 3.500 millones de euros anuales. Para alcanzar la neutralidad climática en 2045, sería necesaria una suma de 5.800 millones de euros anuales. Por tanto, las inversiones actuales de las autoridades locales en protección del clima y adaptación climática no son suficientes. Más del 80% de los municipios encuestados por Difu son conscientes del problema: asumen que la inversión en protección del clima aumentará significativamente.

Según la encuesta, las autoridades locales están invirtiendo en protección climática principalmente en forma de rehabilitación de edificios energéticamente eficientes. Una de cada dos autoridades locales declaró que ésta era una de las tres mayores inversiones en protección del clima de los últimos años. Los sistemas fotovoltaicos y la conversión de la iluminación a LED también se encuentran entre las mayores medidas de protección del clima en términos de volumen.

Más del 60% de los municipios encuestados prevén que no podrán cubrir las futuras inversiones necesarias con sus propios presupuestos, o sólo parcialmente. Por lo tanto, se necesitan recursos financieros de otras fuentes. Según el análisis de la Difu, la simplificación de los programas de financiación, la mejora de la financiación general y las subvenciones serían medidas políticas adecuadas. De este modo, las autoridades locales podrían abordar más intensamente la cuestión de la protección y la adaptación climáticas.

Aunque gran parte de los municipios abordan el megatema del cambio climático y le dan prioridad, todavía hay lugares en los que el tema desempeña un papel secundario. Según Difu, este es el caso en el 44% de los municipios de más de 2.000 habitantes. Y sólo uno de cada tres municipios participa plenamente en la creación de estrategias de sostenibilidad y protección del clima a niveles superiores. Según Difu, esto hace que sea aún más importante considerar adecuadamente las inversiones en protección del clima a la hora de planificar los presupuestos municipales.

Christian Raffer, director de proyectos del Instituto Alemán de Asuntos Urbanos, concluye que „el nivel actual de inversión de las autoridades locales no es suficiente para alcanzar a tiempo el importante objetivo de la neutralidad climática“. Además de la financiación y la seguridad de la planificación financiera, también son muy importantes cuestiones como la escasez de mano de obra cualificada en los municipios.

Más información: Difu premia a los municipios ejemplares en el marco del proyecto „Municipios activos en materia de clima – fondo común de ideas y señales“.