Prohibición de circular con diésel en Múnich

A partir de febrero de 2023, la ciudad de Múnich introducirá una prohibición de gran alcance de la conducción diésel que hará casi imposible el uso de muchos vehículos diésel, incluidos los modernos. El Mittlerer Ring también se verá afectado.

La prohibición de circular con diésel en Múnich no es nada nuevo. Debido a las actuales zonas medioambientales y a las escasas exenciones, hace tiempo que muchos vehículos diésel antiguos no pueden circular por determinadas zonas de la ciudad.

Ahora, la capital bávara de Múnich sigue el ejemplo y endurece drásticamente la actual prohibición de circular con diésel. Durante la presentación del llamado „plan de aire limpio“, se anunció que los vehículos diésel con la clase de emisiones Euro 4 ya no podrán circular por la zona de bajas emisiones a partir de principios de febrero de 2023. Esto afecta también a amplias zonas del Mittlerer Ring. Una gran parte de los vehículos diésel modernos se verán afectados por esta medida. Pero eso no es todo. Si la situación del aire no mejora, a partir del 1 de octubre de 2023 también se prohibirán los vehículos de la clase de emisiones 5. El Mittlerer Ring también se incluirá completamente en la zona de bajas emisiones en el futuro. Esto significa que casi todos los vehículos diésel ya no podrán utilizar la principal arteria de tráfico de la ciudad.

La prohibición de circular con diésel se decidió a finales de octubre de 2022, apenas unos meses antes de que entrara en vigor la primera fase.

La segunda alcaldesa de Múnich, Katrin Habenschaden (Verdes), y la responsable de Medio Ambiente, Christine Kugler, elaboraron la prohibición de conducir con diésel con la aprobación de la coalición rojiverde y en contra de numerosas voces críticas de la política, la industria y las organizaciones de residentes.

Como resultado, la prohibición de la conducción diésel en Múnich se aprobó en octubre de 2022, a pesar de las numerosas objeciones. El alcalde Dieter Reiter (SPD) y los socialdemócratas respaldaron la medida. Ahora se habla públicamente de posibles multas por un total de un millón de euros al día.

La CSU habla de „arrogancia política“ y critica la propuesta. La principal preocupación de la CSU es que, en tiempos de graves problemas económicos, muchos muniqueses se enfrentan a otro enorme factor de coste. Además, no todo el mundo puede permitirse un coche nuevo y muchos de los vehículos que ya no pueden circular por amplias zonas de las principales arterias de tráfico de la ciudad debido a la prohibición de la conducción diésel en Múnich tienen menos de diez años, según voces de la CSU. Se habla de una „bofetada en la cara“ para muchos muniqueses.

¿Cómo surgió la prohibición de circular con diésel en Múnich? Según la coalición del SPD y Los Verdes, tres denuncias y la presión resultante condujeron a la prohibición de conducir con diésel en la capital bávara.

Al parecer, tres de los lugares más concurridos de la ciudad superan repetidamente los límites de dióxido de nitrógeno por un margen significativo. Se trata de Landshuter Allee, Tegernseer Landstraße y Leuchtenbergring. Sólo se permiten 40 microgramos por metro cúbico de aire y se dice que este valor se ha superado a intervalos regulares. Después de que el Estado Libre de Baviera fuera responsable de la cuestión hasta 2021 y pagara las multas debidas por superar el límite, Baviera transfirió la responsabilidad a la ciudad de Múnich en 2021. A partir de ese momento, la ciudad de Múnich era oficialmente la demandada. Supuestamente, la condena sólo podría haberse evitado con la ayuda de las normas ahora presentadas. Al menos así explicó Katrin Habenschaden (Partido Verde) el drástico recorte.

Las normas se elaboraron en colaboración con la Asociación Alemana de Ayuda al Medio Ambiente (DUH) y la Asociación de Transporte Ecológico (VCD). Ambas fueron en parte responsables de las denuncias por superación de los valores límite y llegaron a un acuerdo con la ciudad.

Un detalle importante, sin embargo, es la tercera fase del plan. Suponiendo que los valores límite no se cumplan de forma generalizada antes del 1 de abril de 2024, entrará en vigor la tercera fase del plan. En ella se prevé la anulación de la mayoría de las exenciones y, en consecuencia, los residentes y proveedores ya no podrán circular por las zonas de bajas emisiones.

La aprobación política de la prohibición de circular con diésel en Múnich parecía asegurada desde el principio. También se supone que, tras la primera fase en febrero, seguirá inevitablemente la segunda. En consecuencia, todos los propietarios y conductores de vehículos diésel con norma Euro cuatro y cinco deben temer ahora que en un futuro muy próximo ya no podrán utilizar sus vehículos. Incluso los vehículos diésel relativamente nuevos con norma cinco quedarán excluidos en consecuencia.

Se espera que para el 1 de octubre de 2023, alrededor de 140.000 vehículos diésel ya no podrán circular por el Mittlerer Ring y el centro de la ciudad, así como por todas las zonas situadas dentro del Ring.

Hasta que entre en vigor la tercera fase, los residentes, el tráfico de reparto y los titulares de permisos de aparcamiento estarán exentos de la prohibición de circular con diésel. Esto afectará a unas 30.000 personas. Sin embargo, a partir de la tercera fase, estas personas ya no podrán conducir sus vehículos diésel en estas zonas.

Para disgusto de todas estas personas, la coalición ha aceptado de buen grado la prohibición de conducir vehículos diésel. Según el SPD, se prevén amplias exenciones para los afectados. Sin embargo, éstas se anularán en gran medida a partir de la tercera fase. Esta medida ha sido muy criticada y parece haber sido ignorada por el ayuntamiento.

Según el departamento de movilidad de la ciudad de Múnich, 500.000 vehículos viajaron desde fuera de la ciudad a Múnich en 2019, presumiblemente en su mayoría por motivos relacionados con el trabajo. Esta cifra podría ser ahora significativamente mayor. Por supuesto, no consta a dónde viajaban estas personas ni cuántos de los coches eran vehículos diésel. Sin embargo, dado que los motores diésel son muy populares entre quienes conducen largas distancias y también son la solución más económica para los conductores frecuentes y los viajeros diarios en comparación con los motores de gasolina o eléctricos, un gran número de personas se verán afectadas negativamente por la prohibición de la conducción diésel.

De este modo, una ciudad margina a los habitantes del cinturón de tocino y la región metropolitana aún más de lo que ya lo hace. Esto se debe a que la cobertura del transporte público de Múnich lleva muchos años empeorando en lo que respecta a la región metropolitana. Las cancelaciones con las que tienen que lidiar a diario los viajeros llevan mucho tiempo apareciendo regularmente en los titulares de la prensa local. Además, el sistema de transporte público de Múnich ya está completamente sobrecargado. Si se habla con los viajeros, muchos están volviendo a los vehículos diésel porque el transporte público ya no es una solución. Por lo tanto, es probable que la prohibición de circular con diésel se convierta en un reto existencial para los viajeros, ya que la bicicleta tampoco es una alternativa para estas distancias. Cualquiera que conozca el mercado inmobiliario de la capital bávara sabrá también que trasladarse de la aglomeración al centro de la ciudad es casi imposible para muchas personas de todos los niveles de renta.

Sin embargo, la inminente prohibición de circular con diésel no sólo supone un reto casi insuperable para los que se desplazan al trabajo. Los residentes de la ciudad de Múnich que no vivan en el centro del Mittlerer Ring también se enfrentarán a drásticos recortes personales. Aunque existen numerosas líneas de autobús dentro de la ciudad, algunas de las cuales han sido reformadas, cualquiera que conozca Múnich sabe que aún hoy muchos autobuses tienen que viajar con remolques para poder hacer frente al volumen de pasajeros, aunque sólo sea parcialmente. En muchos lugares de la ciudad, estos autobuses con remolque apenas pueden circular por las calles porque los vehículos son demasiado grandes. El consiguiente peligro para ciclistas, peatones y otros usuarios de la vía pública ya se ha comentado en muchos lugares de la prensa local muniquesa. El hecho de vivir en el casco urbano de Múnich probablemente no bastará para cumplir de forma permanente uno de los escasos motivos de exención.

Así que cualquiera que haya comprado un coche recientemente y haya optado por un diésel podría enfrentarse al problema de no poder seguir conduciendo su coche recién comprado en el área urbana en un futuro próximo. De momento no hay ni rastro de las „generosas exenciones“, sobre todo ante la amenaza de la tercera fase del plan. La Cámara de Artesanos de Múnich y Alta Baviera también criticó duramente la prohibición y señaló que el horizonte temporal era demasiado corto.

El objetivo de que el aire vuelva a ser más limpio es sin duda deseable y es de suponer que casi todos los afectados lo apoyan. Sin embargo, esta medida parece muy excesiva y el endurecimiento gradual del plan da la impresión de que el objetivo oculto pero real, es decir, la completa prohibición del diésel, se entretejerá inevitablemente en el futuro de Múnich.

Debido a las exenciones de las fases uno y dos, es poco probable que la calidad del aire en los tres lugares de alta contaminación cambie lo suficiente. Según la ciudad, ya cuenta con ello. Aunque las medidas podrían llevar a innumerables personas al borde de crisis existenciales, es de temer que el gobierno municipal probablemente no tenga más remedio que permitir que la tercera fase entre en vigor a partir de 2024. Incluso entonces, se rechazará la responsabilidad por los efectos negativos sobre las personas, como ya ocurre en la actualidad, y se intentará conseguir la prohibición definitiva de los motores diésel con un pretexto supuestamente ecológico. Todo ello a través de un plan de aire limpio que fue aprobado apenas dos años antes, en octubre de 2022.

Una de las muchas consecuencias podría ser, por tanto, que los partidos gobernantes, y sobre todo un segundo alcalde muniqués, Habenschaden, se atribuyan el mérito de los supuestos éxitos de la medida y no se responsabilicen de las innumerables personas que se enfrentarán a retos a los que sólo podrán hacer frente ciudadanos muy ricos de la ciudad y la región metropolitana. Al fin y al cabo, un vehículo nuevo es caro y los coches eléctricos no suelen ser una solución para los viajeros. Por no hablar del precio y los actuales tiempos de espera de los vehículos nuevos. La ciudad de Múnich sólo da a sus ciudadanos dos años para reaccionar en el caso previsto.

Por lo tanto, surge la sospecha de que ya ni siquiera se trata de política clientelar, sino más bien de una campaña personal contra la economía libre, otros partidos políticos y, por desgracia, a costa de los ciudadanos, con el telón de fondo de la mala calidad del aire (que puede no estar contaminado superficialmente por los vehículos diésel modernos), que puede tener más que ver con la reconciliación con el pasado político que con un verdadero cambio de rumbo del tráfico y la protección del clima. Como mínimo, la ciudad apenas ha creado espacio para el debate público o las soluciones alternativas. La sorprendente rapidez con la que se aplicó la prohibición de circular con diésel en Múnich podría ser útil en otros procesos de toma de decisiones políticas. Aquí, sin embargo, se trata menos de los habitantes de la ciudad que de demostrar dominio político y socavar preventivamente otros argumentos y soluciones.

El objetivo debe ser, sin duda, tener menos coches en la ciudad. El objetivo debe ser promover un transporte desacelerado y seguro y, por supuesto, el objetivo debe ser respirar aire limpio en todas partes. Pero, por desgracia, una vez más nos damos cuenta de que el cambio climático no funcionará si no nos centramos en las personas.

La prohibición de circular con diésel en Múnich da la impresión de ser una medida poco meditada y socialmente injustificable. Parece como si, con la ayuda de varias fases y exenciones supuestamente generosas, se pretendiera imponer en muy poco tiempo una prohibición total del diésel en el sector privado y de las PYME. Desgraciadamente, esta impresión huele mucho a pseudoprotección climática y lavado verde. La táctica funciona bastante bien a nivel federal para algunos representantes de partidos en el Gobierno.

Queda por ver si todas las partes y grupos afectados se conformarán con ello y si una normativa de este tipo aún puede ser revocada con la ayuda de los cauces legales democráticos. La exclusión de tantas personas y los daños y pérdidas de valor casi incalculables que se causarían en este caso no deberían ignorarse, como está intentando hacer actualmente la ciudad de Múnich con pretextos cuestionables.

En este punto, cabe mencionar una vez más que es definitivamente importante garantizar un aire limpio. La crisis climática es sin duda una de las más graves a las que se enfrenta la humanidad en la actualidad y cualquier medida que conduzca a un menor daño al medio ambiente es bienvenida. Sin embargo, esto no debe ocurrir a expensas de las personas que, de todos modos, apenas pueden permitirse la protección del clima. Prescindir no puede ser la solución. La protección del clima tiene motivaciones políticas, es cara y un estilo de vida sostenible parece reservado sólo a quienes quieren prescindir de él o pueden permitirse alternativas. La prohibición de conducir con diésel en Múnich es otro ejemplo perfecto de decisiones y medidas políticas cuestionables que parecen aplicarse en gran medida en secreto.

Por cierto, la cuestión de la aplicación sigue abierta y sin respuesta. Los diésel Euro 6d, por ejemplo, también llevan una pegatina verde con el número 4, así que ¿cómo será posible distinguir entre un diésel Euro 4 y un Euro 6d? ¿Y quién será el responsable de ello? Quizá esto resuelva el problema de todos modos, porque no se puede aplicar. Ya veremos.