No hay unanimidad a favor de la Ley de Restauración de la Naturaleza

Los esfuerzos realizados hasta la fecha no han sido suficientes para proteger los hábitats naturales en Europa. La tan esperada votación de la ley en el Parlamento Europeo no transcurrió sin contratiempos: Hungría se opuso a la Ley de Restauración de la Naturaleza, lo que significa que los requisitos para restaurar la naturaleza aún no son jurídicamente vinculantes.

Alrededor del 80% de los hábitats naturales protegidos de Europa están degradados y corren peligro. Para frenar esta crisis de la naturaleza, el Parlamento Europeo ha presentado la Ley de Restauración de la Naturaleza, pero aún no la ha aprobado. La ley propuesta obliga a los Estados miembros a restaurar los espacios naturales destruidos. De este modo, los páramos degradados, por ejemplo, volverán a cumplir su función como depósitos de carbono y como hábitats de especies raras.

Los ecosistemas intactos no sólo sustentan la biodiversidad, sino que también son importantes para combatir la crisis climática. Los ecosistemas desempeñan un papel clave en la protección contra las inundaciones, la seguridad alimentaria y la gestión de los recursos naturales. Sin embargo, muy pocos ecosistemas de Europa se encuentran en buen estado o incluso en condiciones aceptables. La Ley de Restauración de la Naturaleza pretende ayudar a preservar la naturaleza a largo plazo, reducir los impactos nocivos y hacer más sostenible el uso de los recursos naturales.

Todo el mundo habla del cambio climático. Además de las medidas para reducir las emisiones de CO2 en las ciudades y la industria, también se trata de proteger la naturaleza y reparar o incluso crear nuevos ecosistemas. Con la Ley de Restauración de la Naturaleza de la UE, la Unión Europea intenta crear objetivos claros para un concepto vinculante en Europa que logre la restauración de los ecosistemas.

La ley tiene los tres elementos básicos siguientes

• Objetivos concretos y temporales, así como específicos de cada zona, para la mejora y recreación de los hábitats terrestres y marinos más raros y especiales.
• Objetivos basados en indicadores para una gestión más sostenible de la tierra y los bosques, ciudades más verdes, ríos caudalosos y la restauración de las poblaciones de polinizadores.
• Creación de planes de recuperación con base científica como herramienta clave para definir y revisar las medidas necesarias

En febrero de 2024, el Parlamento Europeo ya había votado por mayoría a favor del compromiso alcanzado el año pasado sobre la Ley de Restauración de la Naturaleza. El Consejo Europeo debía aplicar la ley el 22 de marzo de 2024. Sin embargo, un bloqueo a corto plazo por parte de Hungría lo retrasó, por lo que la ley aún no es efectiva.

Las organizaciones ecologistas están indignadas por el hecho de que la tan esperada ley de restauración de la UE no haya superado el trámite del Consejo de la UE. Llevan mucho tiempo haciendo campaña a favor de la protección y conservación de la biodiversidad y los ecosistemas en Europa y en todo el mundo. La nueva ley debería hacer esto jurídicamente vinculante, por ejemplo fijando objetivos cuantificables de apoyo a la biodiversidad. La flora y la fauna locales tendrán cabida en la jurisdicción de la Ley de Restauración de la Naturaleza de la UE y, por tanto, cabe esperar que estén más protegidas en el futuro.

La Ley de Restauración de la Naturaleza es también muy importante ante la crisis climática. Y es que ecosistemas como los páramos, los bosques y las llanuras aluviales almacenan carbono y contribuyen en gran medida a proteger a las personas de los efectos del cambio climático. Los ecosistemas intactos equilibran el microclima. Desempeñan un papel importante en olas de calor, sequías, lluvias torrenciales e inundaciones. Los ecosistemas también mejoran la salud humana y nuestro bienestar. Y pueden impulsar la economía local, por ejemplo asegurando el suministro de alimentos a largo plazo y reforzando las prácticas sostenibles.

La Ley de Restauración de la Naturaleza estipula que los Estados miembros de la UE deben restaurar al menos el 20% de la naturaleza terrestre y marina para 2030. Además, los Estados miembros deben restaurar al menos el 30% de los hábitats degradados para 2030, el 60% para 2040 y el 90% para 2050. La UE considera que se trata de una importante contribución de todos los Estados miembros a la consecución de los objetivos de la UE en materia de clima, biodiversidad y seguridad alimentaria.

Todos los hábitats que actualmente son de mala calidad deben restaurarse para 2050. En los próximos seis años, los Estados miembros deberán mejorar ya alrededor de un tercio de sus hábitats. Se trata, por ejemplo, de bosques, praderas, humedales, ríos, lagos y arrecifes de coral. El Parlamento Europeo recomienda centrarse primero en los espacios Natura 2000. Y una vez restaurado un hábitat, también hay que mantenerlo en buen estado.

Para las tierras agrícolas, la UE utiliza tres indicadores, dos de los cuales deben cumplirse para que un hábitat se considere restaurado: El índice de mariposas en pastizales, la proporción de tierras agrícolas con paisajes diversos y las reservas de carbono orgánico en los suelos minerales de las tierras de cultivo. También deben tomarse medidas para aumentar el índice de aves de las tierras de cultivo. Esto se debe a que las aves son buenos indicadores del estado de la biodiversidad en un hábitat.

El bloqueo de la Ley de Restauración de la Naturaleza es también una gran lástima de cara a las elecciones de la UE previstas para el verano de 2024, ya que ahora no está claro si la ley se aplicará y cuándo. Probablemente volverá a estar sobre la mesa después de las elecciones de junio. En cuanto el Consejo la apruebe por mayoría, la pelota estará en el tejado de los Estados miembros: tendrán que aprobar leyes nacionales de restauración y explicar exactamente cómo aplicarán los objetivos de la UE.

Por consiguiente, la aplicación de la Ley de Restauración de la Naturaleza también se debatirá entonces en Alemania. Los Estados federados realizarán presumiblemente la mayoría de las medidas, para lo cual habrá una ley nacional de restauración con directrices claras. El Programa de Acción Alemán de Protección del Clima Natural ya prevé medidas similares y una ofensiva de aceleración.

Más información: El Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal de las Naciones Unidas también es relevante para la calidad de los hábitats y la biodiversidad.