Llega el billete de 9 euros para el transporte público

A finales de marzo, la coalición semafórica anunció el billete de 9 euros para el transporte público en Alemania. A principios de semana, el 11 de abril, la Comisión de Transportes anunció nuevos datos sobre los descuentos: El billete de 9 euros llegará el 1 de junio de 2022 y será válido en todo el país. Lea aquí qué significa esta medida para nuestras ciudades y si los viajeros se pasarán realmente al transporte público.

En las dos primeras semanas de guerra en Ucrania, los precios de los carburantes subieron a niveles sin precedentes. Aunque el precio de la gasolina ha vuelto a bajar de los dos euros, el encarecimiento de los carburantes ha llevado al Gobierno alemán a tomar medidas que hace unos meses parecían impensables: un billete mensual de 9 euros para el transporte público. Por sólo nueve euros al mes, los ciudadanos podrán utilizar el transporte público local durante tres meses en el futuro. El billete de 9 euros pretende aliviar la carga de los viajeros y fomentar el transporte público local. La gente debería cambiar el coche propio por el transporte público. Se trata de una medida social y ecológica desde el punto de vista del Gobierno federal.

Según RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND), el billete de 9 euros se introducirá el 1 de junio de 2022 y se aplicará a todos los transportes regionales. Esto significa que un viaje en tren de Múnich a Berlín en un tren regional costará entonces sólo nueve euros en lugar de 90 euros. Los desplazamientos en regiones metropolitanas como Múnich también serán mucho más baratos. Un billete mensual para la zona 4 (173,90 euros) se reducirá un 95% de un momento a otro. En resumen: el billete de 9 euros -si realmente llega- marcará la diferencia para la mayoría de los ciudadanos.

El hecho de que la norma de los 9 euros se aplique ahora a todos los transportes regionales ya está despejando alguna que otra incógnita. Por ejemplo: ¿el billete es válido para una o dos zonas? ¿Cómo tratar las redes de diferentes tamaños? Sin embargo, otras cuestiones – sobre todo en relación con la aplicación – siguen sin respuesta. Sin embargo, el Ministerio Federal de Transportes quiere aclararlas cuanto antes. Al fin y al cabo, el 18 o 19 de mayo se votará un proyecto de ley. A continuación, se votará en el Bundesrat el 20 de mayo. En resumen, „un apretón bastante fuerte“ hasta la introducción prevista el 1 de junio.

Independientemente del cuándo y el cómo, el billete ya está contribuyendo al debate sobre la gratuidad del transporte público o un billete anual de 365 euros como „experimento de 9 euros por 90 días“. Un debate que lleva muchos años produciéndose en Alemania y sobre el que los partidos han adoptado posturas diferentes: El Partido de Izquierda es el único que está a favor de un billete gratuito. Según tagesschau.de, el SPD y la CDU podrían prever un billete anual de 365 euros en las regiones metropolitanas.

La gratuidad del transporte público también fue tema del número de abril de G+L-y antes de que se hablara del billete de 9 euros aquí en Alemania-, el primero de la serie sobre movilidad. Karla Wiegmann, activista por la justicia climática y de Fridays for Future Berlin, respondió a nuestra pregunta „Si tuviera tres deseos para el nuevo Ministro Federal de Transportes, ¿cuáles serían?“ diciendo: „Una reorganización radical del transporte público en zonas rurales y urbanas. Eso significa duplicar la capacidad, una ofensiva a favor de empleos verdes y justos en el transporte público de cercanías y billetes gratuitos, financiados por el erario público“.

Daniela Kluckert, Secretaria de Estado Parlamentaria del Ministerio Federal de Digital y Transportes, subrayó en una entrevista con G+L a principios de marzo que la movilidad sostenible requiere una visión holística y conceptos de movilidad integrados. Una oferta asequible forma parte de este concepto.

Estudios como la encuesta realizada por el Instituto de Investigación Económica de Leipzig (RWI) también muestran que el transporte público gratuito por sí solo no es suficiente para convencer a la gente de que cambie su coche por el transporte público. „La encuesta muestra que la gratuidad del transporte público resulta atractiva para muchos ciudadanos alemanes y podría dar lugar a un aumento significativo del uso del transporte público“, afirma Mark Andor, investigador del RWI y uno de los autores del estudio. „Sin embargo, es poco probable que el transporte público gratuito conduzca a una reducción del uso del coche“. Un estudio de simulación realizado por la Universidad TU de Dortmund en 2018 llegó a una conclusión similar: un billete con descuento no es razón suficiente para dejar el coche en casa.

Las experiencias de la experta en movilidad Mari Jüssi, de Tallin, también dan que pensar. Jüssi resumió la evolución de la movilidad en la capital estonia en el segundo número de la serie sobre movilidad de G+L, publicado en mayo. Sobre el famoso sistema de transporte público gratuito de la ciudad, escribió: „Es importante señalar que el impacto sobre el papel del transporte público ha sido marginal. En 2015 -unos años después de la introducción del transporte público gratuito para los residentes- el número de pasajeros aumentó un diez por ciento en comparación con el año anterior. Sin embargo, esto se debió menos al transporte público gratuito y más al aumento de las cifras de empleo. El uso del transporte público también aumentó en otras partes de Estonia en 2015. Además, el transporte público gestionado por la ciudad de Tallin ya estaba muy concurrido antes de 2013. Ya era gratuito para mayores de 65 años y niños menores de siete años“.

Las cifras sobre el tráfico de cercanías también muestran que el transporte público gratuito no ha reducido el tráfico de automóviles en Tallin. Entre 2000 y 2020, la proporción de viajeros que iban al trabajo en su propio coche aumentó del 34% al 47%. En comparación, la proporción de usuarios del transporte público descendió un 18%.

La ciudad de Viena, por su parte, tuvo una experiencia diferente: introdujo un billete anual de 365 euros en 2012. Desde entonces, el número de pasajeros ha aumentado cada año. „Desde hace algunos años, en Viena hay más billetes anuales que propietarios de automóviles. El 38% de los desplazamientos diarios se hacen en transporte público y solo el 27% en coche privado: ¡es bastante ejemplar según los estándares internacionales!“, dice Michael Ludwig, alcalde de Viena.

¿Y ahora qué? ¿Qué ventajas tendrá el billete de 9 euros? ¿Se pasarán los automovilistas, como es políticamente deseable? Según los expertos en movilidad, como la investigadora Sophia Becker, de la Universidad Técnica de Berlín, para animar a la gente a cambiar de medio de transporte se necesitan tanto medidas de atracción como de expulsión: un servicio de transporte público atractivo y asequible, por un lado, y medidas que hagan menos atractivos los viajes en coche, por otro. El billete de 9 euros podría ser un incentivo para el cambio en el momento oportuno, debido a la subida del precio de la gasolina. Sin embargo, también hay quien teme que el billete sea utilizado menos por los viajeros de cercanías y más por los de bajo presupuesto. Esto se debe a que el billete es válido durante las vacaciones de julio y agosto. Queda por ver hasta qué punto serán populares viajes como Múnich-Berlín en nueve horas o Hannover-Usedom en siete horas.

¿Quiere saber más sobre la movilidad del futuro? La redactora jefe Theresa Ramisch le ofrece aquí una visión del número de abril de G+L: Movilidad urbana en la región DACH.