„Es necesario un replanteamiento en Ratisbona“.

En el número actual de Garten + Landschaft dedicado a los „distritos de estaciones de ferrocarril“, informamos sobre el rediseño de las estaciones de Arnhem, Augsburgo, Londres y Dortmund. Mientras Arnhem y Londres se encuentran en la fase final de finalización, Augsburgo y Dortmund están entrando en la fase de realización. El gran proyecto de remodelación de la estación de Ratisbona no ha hecho más que empezar y aún debe marcar el rumbo. La ciudad parece perseguir todos sus objetivos al mismo tiempo.

La ciudad de Ratisbona tiene ante sí una tarea ingente. Quiere reestructurar desde cero la zona que rodea la estación central de ferrocarril y, por tanto, la entrada al casco antiguo, con un concepto de planificación a gran escala que incluya el tráfico, los usos y los espacios abiertos. La necesidad de actuar es grande: toda la zona que rodea la estación de ferrocarril está sometida a una enorme congestión de tráfico. Las concurridas carreteras diseccionan la zona, la situación de la estación central de autobuses, justo enfrente del edificio de la estación, es confusa y difícil de ver, no sólo para quienes no conocen la zona. Por no hablar de la falta de accesibilidad. Las rutas hacia el casco antiguo atraviesan un cinturón verde, que tiene más el encanto de una isleta de tráfico y sirve sobre todo de lugar de paso, salvo para los grupos sociales típicos de la estación, como indigentes, punkis, alcohólicos y drogadictos.

Para el rediseño, la ciudad de Ratisbona concede gran importancia a un amplio proceso de participación denominado „Configurar juntos el espacio urbano“. En 2017 se celebraron los dos primeros talleres de ideas, en los que la población pudo desempeñar un papel activo. La ciudad contó con el apoyo de dos equipos de planificación interdisciplinarios de las disciplinas de transporte, desarrollo urbano, planificación de espacios abiertos y arquitectura, así como de dos agencias de comunicación, nonconform de Viena y Büro für urbane Projekte de Leipzig. Los resultados de los talleres constituyen la base del proyecto a gran escala. La atención se centró en convertir la zona en un terreno apto para peatones y ciclistas, reorganizar el sistema de transporte público y convertir los espacios verdes en zonas de recreo, aspecto este último especialmente importante para los residentes.

¿Se está extralimitando la ciudad?

¿El periodo de planificación previsto? Cuatro años. La ciudad espera poder empezar a realizar todo el proyecto en 2023. No está mal, se podría pensar. Aunque hay que reconocer que los objetivos de fondo son bastante sólidos y no necesariamente innovadores. Pero quizá no tengan por qué serlo si luego funciona. Lo sorprendente, sin embargo, es que, además de sus planes para la estación principal de ferrocarril, la ciudad de Ratisbona también quiere introducir un sistema de metro ligero, un moderno sistema de tranvías, para toda la ciudad. En un plazo de diez a doce años. Y tampoco quieren prescindir del aparcamiento subterráneo frente a la estación. Un centro de transporte público completo que conecte la estación con la ciudad y la región, plazas de aparcamiento para coches y, por último, una conexión con un futuro sistema de metro ligero: ¿es éste el planteamiento correcto? ¿Apoyar a todos los caballos de la movilidad al mismo tiempo? Se lo preguntamos a Christine Schimpfermann, Jefa de Planificación y Construcción.

Entrevista con Christine Schimpfermann, responsable de planificación y construcción de Ratisbona

Señora Schimpfermann, tiene usted grandes planes para la ciudad de Ratisbona en los próximos años. ¿Cuál es su visión de la estación principal de ferrocarril?
Nuestra tarea consiste en reforzar la movilidad local de la ciudad y la región de Ratisbona. Esto incluye conexiones de transbordo atractivas, una buena visión de conjunto y una infraestructura orientada a la movilidad. Queremos dejar claro que el transporte público tiene aquí prioridad. El tráfico de coches debe reducirse y los peatones deben tener prioridad. Por supuesto, los autobuses deben estar conectados, pero mejor organizados que hoy y más fáciles de encontrar. Al mismo tiempo, nuestro objetivo es devolver a los peatones la mayor parte posible del espacio frente a la estación. Y queremos -y creo que éste es el gran salto cualitativo con respecto a la actualidad- instalar usos atractivos en la estación para que los visitantes y residentes no vean la estación y sus alrededores sólo como una vía de tránsito. Que busquen específicamente el espacio, lo utilicen y pasen tiempo aquí.

Quieren reducir el tráfico de coches, pero al mismo tiempo proyectan un aparcamiento subterráneo en la explanada de la estación. ¿Cómo encajan?
No podemos suprimir por completo el transporte privado en un centro de transportes como la estación principal. Tenemos que garantizar las conexiones adecuadas, también con los alrededores, donde la gente suele depender del coche. Una forma de hacerlo es mediante aparcamientos disuasorios. No es nuestro objetivo primordial dictar la movilidad, pero debe quedar claro que quienes acceden a la zona en coche ya no lo tendrán tan cómodo como ahora. Puede que esto no suene tan ideológico como a usted le gustaría oír, pero ya sólo esto exige un replanteamiento importante en Ratisbona. En el pasado, el coche siempre ha tenido prioridad en Ratisbona. Queremos invertir esta situación sin prohibir los coches por completo. Para lograr la pacificación del tráfico, el acceso en coche a los alrededores de la estación debería concentrarse -a diferencia de lo que ocurre hoy- sólo desde unas pocas direcciones. De este modo, la estación principal seguirá siendo accesible y, al mismo tiempo, se reducirá la congestión del tráfico. El aparcamiento subterráneo nos ayudará a crear espacios abiertos atractivos en lugar de las necesarias plazas de aparcamiento en zonas públicas.

Así que piense en todos los modos de movilidad. ¿No sería más eficaz potenciar uno de ellos con más fuerza?
En Ratisbona tenemos algo menos de 170.000 habitantes y un distrito de unos 200.000, pero están muy dispersos. No podemos confiar en un único modo de movilidad porque tenemos que pensar para toda la región de Ratisbona.

¿Por eso toda la región necesita un sistema de metro ligero?
Vemos el metro ligero como una medida de desarrollo urbano que ya estamos planificando en tres ramas. Lo estamos desarrollando por separado, pero por supuesto vinculado a la estación principal de ferrocarril, ya que redefinirá la zona en términos de transporte. Por tanto, estamos pensando en dos fases para la zona que rodea la estación: con el metro ligero y durante un periodo hasta la introducción del sistema de transporte público de mayor calidad“.

La ciudad organizó dos grandes talleres de ideas en 2017 para la planificación preliminar del rediseño de la estación. Cuáles son los temas que preocupan a la población?
En particular, el cinturón verde frente a la estación. En repetidas ocasiones se ha pedido que se invada lo menos posible. Por supuesto, también hay quienes no están a favor de ningún cambio y no ven la necesidad de un transporte público atractivo. En última instancia, el objetivo es mejorar la calidad de los espacios verdes y, al mismo tiempo, hacer más atractivo el transporte público. Sin embargo, esto no será posible sin intervenciones. Otro punto central de debate fue el centro cultural y de congresos que se proyectó para la Ernst-Reuter-Platz, cerca de la estación de ferrocarril.

El centro cultural y de congresos que luego se detuvo por referéndum en octubre de 2018?
Sí, exactamente este. Por desgracia.

La ciudad de Ratisbona da mucho valor a la participación desde el principio y luego un hito del gran proyecto se detiene por referéndum. ¿Es una señal de que los ciudadanos no se sintieron bien consultados después de todo?
La cuestión del „Centro Cultural y de Congresos“ y la ciudad de Ratisbona tienen una historia que se remonta a los años ochenta. En los últimos treinta años ya se han celebrado cuatro referendos sobre el tema. Al principio contra la ubicación que hoy ocupa el Museo de Historia de Baviera, y ahora contra la ubicación en Ernst-Reuter-Platz. El proyecto es y sigue siendo un tema especial en Ratisbona.
Adaptaremos en consecuencia los planes de desarrollo del tráfico y de los espacios abiertos y, en un principio, los haremos un poco más abiertos para la zona de Ernst-Reuter-Platz. Las cuestiones específicas de movilidad sólo se verán afectadas marginalmente por el resultado del referéndum.

¿Qué otros usos están previstos para la estación de ferrocarril?
Actualmente estamos planificando con edificios funcionales que también albergarán usos complementarios a la estación: como punto de contacto para una gran variedad de usos públicos o semipúblicos. También está previsto un gran aparcamiento para bicicletas, con alquiler de bicicletas y posiblemente un servicio de bicicletas. Y, por supuesto, nos centraremos en los espacios verdes que ya existen, pero que apenas se utilizan. Queremos animar a la gente a pasar tiempo aquí mediante intervenciones individuales.

„El tema de la „nueva calidad del entorno de la estación“ se está tratando activamente y tiene una connotación positiva entre la población“.

¿A qué retos cree que se enfrentará en los próximos años?
Uno de los mayores retos será garantizar que no nos quedemos sin aliento. Tanto en términos de administración y financiación como de población y política. Actualmente noto una especie de espíritu de optimismo en la ciudad. El tema de la „Nueva calidad en los alrededores de la estación de ferrocarril“ se está tratando activamente y tiene una connotación positiva entre la población. Uno de los principales retos es garantizar que esto continúe a lo largo de los muchos años de planificación.

¿Qué ocurre ahora? ¿Qué se avecina en 2019?
Actualmente estamos trabajando en la licitación de una oficina de planificación combinada que desarrollará para nosotros un concepto de transporte directamente interrelacionado con el espacio abierto. Se trata de una licitación a escala europea y, por tanto, los plazos son muy largos. No obstante, confiamos en poder realizarlo en el primer semestre del año. Al mismo tiempo, está en marcha una licitación para una oficina de comunicación que nos asesore sobre cómo podemos permanecer lo más cerca posible del público y, al mismo tiempo, armonizar el marco del transporte con la opinión pública y política. Naturalmente, el ayuntamiento quiere saber exactamente qué impacto tendrán nuestros respectivos planes. También queremos identificar los elementos individuales que necesitamos para el proyecto global y ordenarlos cronológicamente.
El aparcamiento subterráneo será sin duda lo primero. Después, deberíamos poder construir la estación central de autobuses con los edificios funcionales asociados y el aparcamiento para bicicletas. Todas estas consideraciones dependen siempre de los planes para el metro ligero. Ahora abordaremos todo esto con el dinamismo necesario, pero también con un discurso profesional constante.

Puede obtener más información sobre el proyecto aquí, en la web oficial de la ciudad de Ratisbona.

Y puede leer el número de febrero de Garten + Landschaft sobre el tema „Barrios de estación“ aquí.