¿Cómo crear un plan cualificado de diseño de espacios abiertos? La bdla ha publicado un folleto sobre el instrumento de planificación destinado a planificadores, comerciantes, empresas de construcción y representantes municipales.
Una valoración del plan cualificado de diseño de espacios abiertos
Los permisos de construcción están sujetos a normas claras. Sin embargo, cuando se trata de espacios abiertos, las cosas no suelen estar tan claras. Al menos eso es lo que Stephan Lenzen, arquitecto paisajista y presidente de la bdla, subraya en el prólogo del presente folleto. Los aspectos de las zonas recreativas cercanas a zonas residenciales, la adaptación al clima o la protección de las especies suelen tratarse sólo de pasada. Esto no sólo es deplorable desde el punto de vista de los planificadores. Las propias autoridades de aprobación también carecen de opciones de control. El plan cualificado de diseño de espacios abiertos ya está disponible como instrumento de planificación adecuado. Si se utiliza desde el principio del proceso de planificación, las cuestiones relacionadas con los espacios abiertos pueden tenerse en cuenta en el proceso de planificación. Es más, un diálogo temprano sobre planificación con la ayuda del plan cualificado de diseño de espacios abiertos permite a los implicados llegar a mejores acuerdos. Y así evitar retrasos en el proceso de aprobación. Y reducir las repetidas correcciones del diseño. El instrumento de planificación es, por tanto, de gran importancia. Lo que a su vez explica por qué la bdla ha publicado ahora una ayuda de trabajo sobre este mismo tema.
Contenido de la guía
La guía abarca diversos aspectos del plan cualificado de diseño de espacios abiertos (FGP, por sus siglas en alemán). La introducción de Stephan Lenzen va seguida de una lista de razones a favor de la elaboración de un plan de este tipo. A continuación se analizan el contenido y las descripciones que debe incluir el FGP. En el capítulo siguiente, el folleto ofrece información sobre la delimitación de las prestaciones y la remuneración. Concluye con recomendaciones de aplicación práctica. El apéndice también resulta especialmente útil. Aquí encontrará estudios de casos y listas de comprobación que pueden consultar los planificadores y las autoridades de homologación.
Buenas razones a favor del plan cualificado de diseño de espacios abiertos
Como ya se indica en el prólogo, hay muchas buenas razones a favor de estudiar detenidamente el FGP. Por ejemplo, tiene una función agrupadora de las cuestiones relativas a los espacios abiertos. Al comunicarlos en una fase temprana, se pueden reconocer y abordar tanto las sinergias como los conflictos. El resultado es una mejor gestión del tiempo y los costes a lo largo de todo el proceso de planificación. Esto se aplica tanto a la cooperación entre arquitectos paisajistas y estructurales como a la coordinación con las autoridades de inspección. Además de las ventajas internas de procedimiento, también se beneficia la propia planificación urbana y de espacios abiertos. Al centrarse en los aspectos medioambientales -tanto animados como inanimados- se fomenta un diseño respetuoso con el clima y ecológicamente sostenible. Esto se debe a que cuestiones como la protección de especies y la biodiversidad se tienen en cuenta desde el principio. Y no sólo se abordan una vez terminado el proyecto. Este enfoque holístico del diseño también mejora la aceptación de los proyectos de construcción. Y garantiza espacios más habitables para las personas, la flora y la fauna.
Presentación correcta y contenido necesario
El potencial inherente a la elaboración de un plan cualificado de diseño de espacios abiertos es evidente. El manual ofrece un capítulo aparte sobre el procedimiento correcto. En él se explican los contenidos e ilustraciones necesarios. En principio, un plano de la propiedad sirve de base para el FGP. Suele tener una escala de 1:100 o 1:200 y muestra la urbanización prevista y otras estructuras. También contiene información sobre el acceso y el nivel del suelo. Además de la urbanización prevista, deben indicarse los edificios existentes y las medidas de demolición previstas. En aras de la claridad, esta información también suele presentarse en un plano separado de as-built y demolición. Los árboles existentes se incluyen en la presentación – cada uno con detalles de número, especie de árbol, altura, circunferencia del tronco y diámetro de la copa en una lista de árboles separada. De acuerdo con la planificación, también deben especificarse los árboles que se van a conservar, los que se propone talar y los nuevos árboles y arbustos que se van a plantar.
Contenido adicional en función de los requisitos del proyecto
Además de los árboles y arbustos, deben indicarse las zonas verdes y de plantación. Además, el reverdecimiento de las zonas infraedificadas y las cubiertas, así como cualquier tipo de reverdecimiento de las fachadas. Las zonas de vegetación se contrastan con las zonas pavimentadas. Éstas también se registran en el plano. En función de los requisitos del proyecto, pueden ser necesarios más detalles. Esto incluye, por ejemplo, información sobre el trazado de la obra. Pero también secciones explicativas o medidas de protección de especies previstas, así como ilustraciones del grado de sellado del proyecto. Además, es importante incluir las bases existentes y pertinentes (plan de desarrollo/paisajismo) al elaborar el plan director. Aunque el contenido del plan es de aplicación general, el método de presentación puede variar ligeramente de un estado a otro. Para obtener información más detallada a este respecto, debe consultarse la normativa de construcción del estado federado correspondiente. Una vez recopilado todo el contenido exigido, el PEF se presenta como parte de la licencia de obras.
Remuneración del plan de diseño de espacios abiertos
Además del contenido del plan, también debe ser de interés la remuneración de los servicios de los planificadores. En el folleto también se ofrece información al respecto. La creación del plan de diseño de espacios abiertos puede facturarse de varias maneras. Básicamente, se trata de una combinación de las fases de servicio 1-4 del HOAI. En consecuencia, la facturación mediante la tasa de cálculo del HOAI es bastante habitual. Otra posibilidad es la remuneración mediante una tarifa plana. En función de los requisitos, la preparación del PEF requiere un análisis de diferente profundidad de los aspectos ecológicos y de diseño. Por ello, es aconsejable presentar una especificación concreta de los servicios antes del encargo. En función de esto, se puede determinar la tarifa adecuada.
Apoyo a una normativa normalizada
En conclusión, la bdla recomienda una aplicación a escala nacional del FGP. Esto se debe a que actualmente no existe una normativa nacional que exija la presentación de un plan de diseño de espacios abiertos. En su lugar, los distintos estados federados tienen sus propias especificaciones en cuanto al contenido que debe figurar en el plano de emplazamiento para la solicitud de construcción. Bremen, por ejemplo, tiene directrices diferentes a las de Baviera. Esto no sólo genera confusión y trabajo adicional para los planificadores, ya que a menudo tienen que familiarizarse de nuevo con los requisitos específicos de cada estado. Además, no se tienen en cuenta las ventajas de un procedimiento FGP normalizado. Con el nuevo folleto, la bdla puede haber dado un impulso para reconocer el FGP como instrumento. Y utilizarlo con más frecuencia en el futuro para contribuir al desarrollo de alta calidad de las zonas.
También puede obtener más información sobre las exigencias de la bdla en relación con el clima aquí: Adaptación al clima.