La conferencia sobre el clima COP29 de este año llegó a su fin el domingo 24 de noviembre. Las negociaciones fueron duras, pero tuvieron un pequeño éxito: los Estados miembros llegaron a un acuerdo de 300.000 millones de dólares para la financiación de la lucha contra el cambio climático.
Los líderes mundiales se dan la mano en la ceremonia de apertura de la COP29. Crédito: President.az, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, vía Wikimedia Commons.
Se necesita al menos 1 billón de dólares al año para combatir la crisis climática. La COP29, que se celebrará en Bakú (Azerbaiyán) en noviembre de 2024, fue anunciada como la conferencia climática de las finanzas. Tenía la dificilísima tarea de recaudar fondos. Aunque la mayoría de los países participantes estaban de acuerdo en que al menos un billón de dólares al año debía fluir de los países más ricos a los más pobres, no estaban dispuestos a ofrecerse voluntarios. Al final, se llegó a un acuerdo en el que los gobiernos de EE.UU. y la UE prometieron financiación. Sin embargo, según los expertos, la cantidad prometida no es lo suficientemente alta. La reelección de Donald Trump también fue motivo de preocupación, ya que Estados Unidos podría retirarse de su compromiso en 2025.
Protestas y descontento
Tras unas conversaciones de alto nivel, la COP29 acordó que era necesario un acuerdo de financiación climática de 1,3 billones de dólares. Por el momento, sin embargo, los negociadores se comprometieron a triplicar el flujo de dinero para ayudar a los países en desarrollo a realizar la transición hacia energías más limpias y hacer frente a los efectos del cambio climático. En virtud de este acuerdo, los países ricos aportarán 300.000 millones de dólares anuales de aquí a 2035, frente al objetivo anterior de 100.000 millones.
La mayor parte de estos 300.000 millones se aportarán en forma de subvenciones y préstamos a bajo interés. Aún no está claro cómo se alcanzará el objetivo de 1,3 billones de dólares. Los inversores privados y una serie de posibles nuevas fuentes de dinero, como posibles impuestos sobre los combustibles fósiles y los viajeros frecuentes, llenarán el vacío. Pero los miembros de la COP primero tienen que llegar a un acuerdo.
En consecuencia, las emociones se dispararon. Los países en desarrollo han calificado la conferencia de desastre para los países más pobres y de traición por parte de los países ricos. Otro problema es la cuestión de qué países son los más necesitados. Las economías emergentes más grandes, como India, o países como Rusia y China, que en algunas definiciones se siguen clasificando como países en desarrollo, no son necesariamente las naciones más vulnerables.
Dos grupos de estos países vulnerables, la Alianza de Pequeños Estados Insulares y el Grupo de Países Menos Adelantados, abandonaron una reunión el sábado en señal de protesta. Aunque volvieron más tarde, manifestaron su descontento.
Camino de los 2,7 grados Celsius
La COP29 se celebró pocos días después de la victoria de Donald Trump en las elecciones estadounidenses. Su intención es retirarse del Acuerdo de París cuando asuma el cargo en enero y es poco probable que proporcione financiación climática a los países en desarrollo. Esta presión añadida llevó a los países a decidir que no acordar un aumento de la financiación climática en Bakú no era una opción. Sin embargo, el acuerdo no implica fondos inmediatos. También podría aumentar la deuda de los países más pobres.
El país anfitrión de la COP, Azerbaiyán, fue duramente criticado por su organización y moderación de la conferencia. El país depende en un 90% del petróleo y el gas, y los grupos de presión de los combustibles fósiles estuvieron muy presentes en las conversaciones. Arabia Saudí también desempeñó un papel perturbador, entre otras cosas al intentar enmendar un texto importante sin una consulta plena. Por otro lado, las dos mayores economías y emisores de gases de efecto invernadero del mundo, Estados Unidos y China, no estuvieron muy presentes en Bakú.
Además de la financiación climática, la COP también se centró en la reducción de las emisiones nacionales. Si los países cumplen sus compromisos actuales, el mundo seguirá estando muy lejos del objetivo de 1,5 grados centígrados acordado en París en 2015; según un informe de la ONU, actualmente vamos camino de los 2,7 grados centígrados. La COP del año pasado dio motivos para esperar que esta situación cambie más rápidamente de lo que parece.
El país anfitrión de la conferencia sobre el clima de este año, Azerbaiyán, depende en un 90% del petróleo y el gas. Foto: Teymur Mammadov vía unsplash
Mejor que no llegar a un acuerdo
La próxima COP, la número 30, tendrá lugar en la ciudad brasileña de Belem en 2025, y los países aún tienen mucho que hacer antes. Tienen hasta febrero de 2025 para presentar compromisos actualizados de reducción de emisiones. La atención mediática no cesará y, con la llegada de Donald Trump al poder, habrá muchas preguntas sobre cómo compensarán otros países el daño que podría causar.
Una de las jornadas de la COP29 estuvo dedicada a las ciudades y el medio ambiente urbano. Se publicaron dos importantes declaraciones: la Declaración del Mapa de la COP29 para Ciudades Resilientes y Saludables y la Declaración de la COP29 sobre la Mejora de la Acción Climática en el Turismo. La primera hace un llamamiento a la cooperación intersectorial para crear ciudades inclusivas, sostenibles y resilientes al clima. Destaca la importancia del transporte urbano sostenible, la construcción ecológica, las soluciones basadas en la naturaleza y la financiación climática.
Paralelamente, el Pacto Mundial de los Alcaldes para el Clima y la Energía ha introducido un paquete de nuevas asociaciones y recursos para acelerar la acción climática a múltiples niveles. Esta iniciativa apoya la financiación climática urbana, el uso de datos y la innovación para que las ciudades puedan aplicar planes climáticos. El Día de la Urbanización puso de relieve la urgencia con la que deben abordarse los retos climáticos a nivel de las ciudades.
Las administraciones municipales, los urbanistas y muchas profesiones afines seguirán trabajando para alcanzar los objetivos climáticos. Y aunque el acuerdo de la COP29 fue decepcionante, sigue siendo mejor que no llegar a ningún acuerdo.